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是时候让朝鲜半岛拥有自己的和平了
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(博讯北京时间2018年5月14日 转载)
    
    来源:纽约时报中文网 作者:ELIZABETH A. STANLEY
    
    
    1953年,一名美军士兵抓捕朝鲜战俘。
    
    不,朝鲜战争还没有结束。1953年的停战协议结束了激烈的战斗,但其后从未有过和平条约。因此在双方最近的会议上,朝鲜领导人金正恩(Kim Jong-un)和韩国总统文在寅(Moon Jae-in)除了共同呼吁朝鲜半岛实现“完全无核化”外,还承诺正式结束战争。
    
    要怎样才能实现金正恩和文在寅的誓言,目前依然非常模糊,许多分析人士对这一曲外交前奏表示怀疑,指出过去其他一些本来有望的突破如今已经逐渐消失。然而,至少在一个重要的方面,这个时刻看起来有些不同。
    
    上个月,两国领导人的联合声明中有一则重要的条款被人们忽略:“朝韩坚定了民族命运自决的自主原则。”这一声明并不完全新鲜,在2000年的联合声明中也有一个类似措辞。但它强调了这样一个事实:朝韩和解虽然涉及中美等朝鲜战争的参战方;鉴于更广泛的安全影响,也同全世界密切相关——但这主要是朝韩两国之间的问题。
    
    这一点本应是毋庸置疑的,然而这场战争有着离奇的历史,朝韩两国一再被他们的冷战庇护国推到一旁,沦为可有可无的角色。在准备未来几周内特朗普总统与金正恩的会面时,美国政府官员应该记住这个被忽视的事实——也许应当格外重视,因为朝鲜政府正在直接对美国做出姿态,如周三承诺释放三名美国囚犯。
    
    1950年6月朝鲜入侵韩国后,几乎成功地将保卫韩国的多国部队联合国军司令部赶出半岛。到11月,联合国军打到了中国边界。到了1951年1月,在中国军队的大举干预之下,共产党人再次占领首尔。到1951年6月,战线基本稳定在北纬38度线附近。停战谈判开始了。
    
    当时,朝鲜和韩国都不想停止战斗,但两国都被各自的冷战庇护国带到谈判桌前。美国代表联合国军发言;中国代表共产党阵营发言。朝韩是他们无声的从属。
    
    杜鲁门政府希望展现出决心,但也想尽快结束战争,以便集中力量,对北约进行重新武装和准备,防备他预期中苏联对欧洲的全面进攻。中国和苏联希望延迟冲突的到来,同时不引发第三次世界大战:正如毛泽东所说的,“边打边谈”似乎是实现这一目标最便捷的方式。共产党人想把美国绑在朝鲜半岛上,为自己实现工业化和建立防御体系争取时间。
    
    虽然开战是朝鲜的想法,但在此后,朝鲜政府大部分时间被排除在共产党阵营的军事和外交战略之外。包括三个共产党国家领导人之间的解密电报在内的档案表明,朝鲜准备在1952年初结束冲突:战争造成的破坏和史无前例的洪水摧毁了农村,引发了可怕的饥荒。但是苏联和中国无视平壤的想法,因为延长战争符合它们自身的利益。
    
    中国的看法在1952年夏天的权力集团更迭后发生了变化。新的领导集团决定将重点放在国内经济重建和工业化上,这就意味着中国需要控制在朝韩战场付出的巨大代价。中国准备在当年8月停战;但当时它陷入了对苏联的财政依赖。直到1953年3月5日,斯大林去世三周后,共产党阵营才终于在停战谈判的最后一个关键问题上做出让步:关于战俘遣返的条款。
    
    朝鲜结束战争的请求被其盟友无视,而美国也一再遏制韩国力图延长战争的努力。韩国政府希望战争一直进行下去,直到朝鲜半岛能实现统一,在韩国发生了各种反对停战谈判的群众抗议活动。其国民议会通过了几项此类决议,均获得一致通过:1951年它提出继续为一个“独立和统一的国家”而战;1953年4月则提出反对任何不以统一为前提的停战协议。
    
    1951年底,美国和中国的谈判代表已经同意用非军事区分隔朝鲜半岛——所以当美国人在1953年5月向共产党人提出联合国军的最后提议时,由于担心韩国总统李承晚(Syngman Rhee)的反应,并未先跟他通气。李承晚得知后,命令韩国警卫释放了大约2万5千名不愿回国的朝鲜囚犯。战争再次爆发,新的伤亡人数成千上万,停战被推迟。
    
    最终,在联合国军和共产主义阵营的代表进行了575次会议后,1953年7月在停战条件上达成一致,基本上与联合国军在1951年7月谈判刚刚开始时提出的条件一样。尽管李承晚以同意停战作为交换的最后招数确实为韩国赢得了几个重要妥协——与美国达成共同防御条约、长期经济援助、美国支持韩国扩军——但铁的事实仍然存在。
    
    争端发生在朝鲜人的土地上,死亡、受伤或者失踪人数达到大约570万人(包括战士或平民),大多是朝鲜族人。然而不论是朝鲜还是韩国,对于战争是如何进行或是如何结束的,它们并没有什么决定权。实际上,朝韩双方都不过是走卒。
    
    在这样的历史背景下,金正恩和文在寅近期的会晤便有了重大的象征意义:他们举行单独会晤的韩国板门店,是那些停战谈判的主要地点,但这一次,他们身旁没有了强大的同盟国。
    
    朝韩两国不再是被夹在各自庇护国的冷战关系网中饱受摧残的附属国。今天,韩国是一个充满活力的民主国家,是世界最大经济体之一。朝鲜可能仍然孤立、贫困,但已经积聚了一个可观的核武库。他们曾经的战争在很大程度上超出了他们的控制,是时候让他们拥有自己的和平了。
    
    (作者是威尔森中心(Wilson Center)研究员,也是乔治城大学(Georgetown University)安全研究副教授,著有《和平之路》(Paths to Peace: Domestic Coalition Shifts, War Termination, and the Korean War)) (博讯 boxun.com)
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