潘小濤﹕四川重建了 香港墮落了
(博讯北京时间2008年7月08日 转载)
明報
特區政府計劃在今屆立法會結束前，緊急申請撥款近百億元，成立援助四川重建的基金。不少港人反對此計劃：其一，撥款數目太大，香港本身問題那麼多，這些錢應優先用在香港；其二，國內貪污腐敗嚴重，港人又無法監督這筆錢的運用，擔心會被濫用或侵吞。不過，更大問題是，在北京強大壓力下，曾蔭權為了個人仕途，不惜違反特區政府審慎理財原則，很可能令香港嚴謹的公帑審批制度受到破壞。
(博讯 boxun.com)
上月18日，國務院宣布協助四川重建方案，規定沿海地區19個較富庶的省市，以「一省幫一重災區」的「認養」方式，對口支援18個受災縣市及鄰近的陝西及甘肅災區，援助款則不少於該省政府上年度收入的1%，且要連續支援3年。以廣東為例，去年財政收入2785億元，所以每年要投入27.85億元支援其配對認養的汶川縣。
香港雖是「一國兩制」下的特別行政區，但隨北京對香港事務愈來愈「關心」，要求特區政府向災區施以慷慨援手的壓力也愈來愈大。按中央要求，香港去年財政收入約為2700億元，投入災區的款項應跟廣東相若，3年約為90億。
事實上，國務院宣布對口援助災區方案後一星期，特區政府就宣布，特首曾蔭權將於6月27日訪問四川3天，相信是去聽取中央的援助建議；而曾蔭權在成都拜會國家副主席習近平後，就突然宣布將安排20名立法會議員訪問四川災區，並傳出特區政府構思了這個龐大的援助四川重建計劃。
回頭看，這或是特區政府為立法會議員設下的「鴻門宴」，目的就是趕在習近平來港前，盡快獲得撥款，作為獻給這位新任港澳事務掌舵人的賀禮，讓他臉上有光。往後習近平就可藉口看看港澳同胞援建的項目，從而多去四川，以顯示自己關心災區人民，爭取人心，那麼他的接班之路或會平坦點。
匆匆批出百億 破壞財政獨立
對於協助災區重建，幫助災民，香港人定必全力支持，但前提必須是錢用得其所，並符合香港的審慎公共理財原則。慎用公帑、善用公帑，一直是香港人對特區政府的要求，而我們也有嚴謹及公開透明的公帑使用及監督制度，政府申請撥款去啟動大型項目前，必須向立法會作詳細報告，解釋項目的細節和撥款理據，回答議員及公眾的質詢，參考各方意見、修改計劃後再交回立法會審議。如是者，一個項目往往討論很多次。西九龍計劃就經過10年的反覆諮詢、討論，上星期立法會才通過216億元的撥款申請。
相反，今次援建四川的百億撥款，從政府放風，到立法會審批，最多也只有3個星期。而且，申請撥款時理應詳列各項開支，例如興建多少間學校、醫院、民房等。但現在災區如何重建、準備安置多少災民等規劃還沒出台，我們就匆匆批出百億巨款，猶如開出一張空頭支票給特區政府，供其隨意使用。這是對香港公共理財制度的極大破壞。
無論這是曾蔭權主動獻禮，還是基於北京的政治壓力被迫捐錢，如此匆忙批出庫房巨款，都會對「一國兩制」造成傷害，也令香港財政獨立蕩然無存。今天國家有此大難，明天國家還會有其他財政需要，我們又如何自處呢？
因此，我們不僅毋須理會其他省市撥款多少，還要「量力而為」，以及災區實際需要，給予適當援助。更甚者，我們還要竭力使這些公帑用得其所，監督有否被貪污。如是者，撥款時應要求中央允許香港全體立法會議員(包括被拒入川的梁國雄)，以及香港傳媒，可隨時到四川自由考察及採訪，這樣不僅可真正幫助災民，還把慎用公帑、善用公帑的現代公共理財制度，介紹到內地，一舉兩得也。
_(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)
点击这里对此新闻发表看法
|
