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陳一舟：藥監局揭牌強拉贊助與教育局搬遷學校送禮
(博讯2006年7月11日)      陳一舟（山東評論家歐洲導報社供稿）

     ７日，西安市食品藥品監督管理局長安分局舉行揭牌儀式，向轄區內的醫院和藥店收取“贊助費”，該局局長張公民也承認收“贊助費”一事，但稱繳款都是自願的。8日，西安市藥監局獲悉此事後召開緊急會議，責令長安藥監分局在３日內查清所收全部款項，並及時退還。（見《北京娛樂信報》7月9日） (博讯 boxun.com)


    毫無疑問，藥監局揭牌，轄區內藥店醫院紛紛繳納“贊助費”，絕非是出於自願。但不情願也得老老實實地交，道理很簡單，藥監局掌握著所轄藥店和醫療機構的“生殺大權”，藥監局揭牌，他們豈能不去賀喜？因而，從報導的情況來看，儘管大多數藥店意見很大，卻還是都紛紛拿出“大禮”相送。

    這讓我想起了前不久的一則舊聞。５月１２日，湖南衡南縣教育局搬遷那天熱鬧非凡，該縣各學校的負責人濟濟一堂，紛紛給主管部門送禮。一位參加了慶典的學校負責人透露，衡南縣各個鄉鎮的中學、中心小學、學區和直屬中學都參加了送禮，學區一般是一兩千元，學校一般是６００到８００元，而直屬中學不太清楚，不過肯定比他們多得多。據記者調查，目前衡南縣有２６個學區。（見《瀟湘晨報》5月20日）

    這兩起事件有“相通”之處——權力的持有者利用權力進行斂財，是一種顯而易見的權力腐敗；又有“不同”之處——前者藥監局的強拉贊助，帶有一定的權力干預強制色彩，而後者中，前來為教育局“上貢”的學校則是追捧權力而來，送得“興高采烈”。

    如果說藥監局強拉贊助體現出了赤裸裸的權力蠻橫，教育局搬遷學校排隊送禮則足以說明，在某些地方和行業領域，在權力的吸引之下，上級“有事”下級“送禮”已經成為被廣泛認同的“潛規則”。在筆者看來，“權力的蠻橫”迫使“上貢者”被動而來，“權力的吸引”誘惑送禮者趨之若騖——這是當前以權謀私現象最具代表性的兩個特徵。

    而無論是“權力的蠻橫”還是“權力的吸引”，都源於公權力的監管乏力甚至是缺位。必須要用健全的法律和制度，對部門公權進行有效的監督和制約，來杜絕權力的濫用和的異化。這雖然是一個“老話題”，但每次提及我們都感到沉甸甸的，尤其是在讀到上述新聞的時候。

    新聞鏈結：http://news.xinhuanet.com/fortune/2006-07/09/content_4809240.htm（北京娛樂信報）
    http://xxcb.rednet.com.cn/show.asp?id=802651（瀟湘晨報）

    原載國風網歐洲導報論壇http://www.guofeng.info/bbs/index.php _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)