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刘宗正：与大陆农民谈人民自治
(博讯2006年6月25日)
    大陆要发展民主，首先要了解与实践人民自治的政治；要发展人民自治的政治，首先要了解与抛弃大一统的意识，否则大陆人民谈民主，或推动民主革命，最终都会走向新的专制。
     (博讯 boxun.com)

    百年来的民主革命与运动，都缺乏这种基本的认知与觉悟，因此民主永远遥遥无期，套一句美国人的惯用语，那就是“笨蛋！问题在于，人民根深蒂固的大一统意识！”

    什么叫做大一统？许多人恐怕无法说清楚，其实它是一个很简单与清楚的概念，它就是“吃大锅饭”、“ 由某一集团统一分配群体”、“各地区统一上缴费用给某一集团”与“由某一集团统一管理各地区”等的综合概念，其本质就是“专制”与“中央集权”。

    举个例子，假如有一个老人，它有30个儿子；他规定每一个儿子不许有自由的意志，也没有个体追求自由与幸福的权利，凡事都需经老人的指示或命令办事，甚至儿子赚的钱也必须由老人统一安排，那么这些儿子的心灵与命运，岂不是如同巴金《家》小说里的人一样痛苦？你如何保障每一个儿子的合理权益与公平性？这就是大陆现在大一统政治下，“各省、各地区与城乡”不平均、不合理与不公平发展的具体写照。

    如果让各省、各地区与城乡独立发展，那么它们就会像小家庭一样，自己照顾、关怀与监督好自己，就不会有巴金《家》小说里的人一样，有那么多不必要与可笑的痛苦了！也不会有大陆现在那么多夸张的贪污腐败、贫富不均、高失业率、偷盗国有资产与银行资金、特权横行、官匪一家与不公不义了！所谓的船小好掉头，国家越小越好治理与发展，例如，过去所谓的亚洲四小龙，日本比大陆经济实力强，大陆年总收入不过等于美国的纽约成员国。

    那么美国是不是属于大一统的国家？美国绝不是属于大一统的国家，因为它没有“吃大锅饭”、“ 由某一集团统一分配群体”、“各地区统一上缴费用给某一集团”与“由某一集团统一管理各地区”等的概念，也不是实行“专制”与“中央集权” 的国家。

    美国全名为美利坚合众国(United States of America) ，它由50个成员国家(State) 组成，各国(State)有自己的制度与宪法，均由人民自治，并有自己的“地方自治条款”(Home rule)与“地方自治宪章”(Home- rule charters)；美国共有87849个不同体制与政治型态的地方自治政府。

    美国联邦政府的权限，完全系属于成员国家(State)授权的，例如，管理外交、国防与移民等，除此权限外，它什么权都没有；美国联邦政府与各成员国家，并没有行政上下或指挥的权利，联邦政府也无权干预各成员国的各种地方财政、司法、法规、宪章、议会政治、人事权与事务等。

    美国的人民自治，最早在1620年11月11日《五月花号公约》(Mayflower Compact)与1639年《康涅狄格根本法规》(共有11条) ，便开始了这种的理念与实践；1619年，佛吉尼亚殖民地选出了自己的议会，这是在北美最早的代议制机构，于是各殖民地跟着效法，开始了北美各地的议会政治。

    基于这种议会政治的基础，因此英国与北美冲突时，北美13个殖民地才会选出代表，举行“大陆会议” ，以对抗英国；1776年7月4日，殖民地代表在费城举行了第二次大陆会议，通过了《独立宣言》，正式宣布建立美利坚合众国；1781年,美国人民取得了独立战争的胜利，1787年的制宪会议制定了美国宪法，1789年美国宪法正式生效，这部宪法确立了行政、立法、司法的三权分立与制衡政治。

    有一个值得注意的事情，即北美自1776年独立至1789年宪法确立时，北美只有殖民地议会的组织，这就是后来北美联邦政治的基础；反观东亚大陆，自1911年革命开始，就是走过去汉人革命的模式，先成立类似中央政府的组织，然后弄几个完全非民选的省代表，于是便选什么临时大总统与成立中央政府，这简直是民主的闹剧。

    任何非经人民自治，所选出的议会或民意代表，都是强奸民主的行为，当时国民党与孙文等人，就是20世纪初东亚大陆民主政治最早的强奸者；很不幸的事实，现在的大陆，仍然延续这种强奸政治的传统，大陆所谓的民主专政，就是专制，就是建立在“专制”、“中央集权”与“大一统”的政治，根本不是民主。

    不仅如此，被国民党非法占领的台湾，现在仍然使用半世纪前，国民党在大陆时期所制定的宪法；这部没有真正合法民意基础的伪宪法，完全违反三权分立与制衡政治的原则，例如，司法本质并不独立、没有陪审团制、法官素质低、法官受党派与不合理意识形态制约、行政与立法不分、行政干预司法、三权不分与三权不能制衡等，但是台湾的政党与政客，并不想彻底废弃它，其原因有三:

    第一，各政党贪污腐败，缺乏基本民主常识与信仰。例如，台湾没有任何基础性的民主教育，人民只知选举，而不懂什么叫做民主？政客只在乎选票，不在乎推动真正的民主政治与教育，否则怎么会至今仍然没有人民自治的条例与宪章？也没有人真正推动司法独立与反对司法腐败？历届总统违法、贪污与腐败，为什么没人坐牢，是不是很可笑？

    第二，台湾受汉文化影响太深，因此与大陆一样，具有高度容忍专制与独裁的意识，好不择手段追求权力、名位与财富，也具有高度自我中心与排外意识。即使是号称改革派与所谓本土派的民进党，也是一样，例如，民进党近年来高层的违法、贪污与腐败，民进党的内部也只不过是皮毛式的批评与耳语，还没有一个人敢站出来进行弹劾，这远远无法与“美国总统尼克森水门案”与“韩国总统入狱案”相比，这是台湾的“民主之耻”；不仅如此，台湾各类的选举充斥着买票与贿选等情形，大多数媒体缺乏公正性并可以被收买，议会议案充斥着各类金钱与政治利益的交易，民意代表与商人联手进行公共工程或金融等腐败弊案，政党与政客到大陆与中共领导人会谈时竟然不提大陆民主化与谴责人权等问题，这是什么样的民主国家？

    台湾所谓的台独，其本质就是“闽南沙文主义”，就是“排斥外省人执政的暗语”，不是具有人民自决与自治的真台独，否则台湾至今为何还在用伪中华民国国号与宪法，难道恐共意识可以合法地大于人民选择与自决的权利？以前的台湾人称火柴为“番仔火”，称荷兰人为“红毛番”，称原住民人为“青番”，称1949年后大陆来台人为“外省仔猴”，这与大陆过去汉人用“虫鱼鸟兽”等名字称异族，是不是如出一辙？为什么台湾人会如此，因为台湾人学汉文字与文化，能不有汉人的毛病吗？除非台湾人能彻底摆脱汉文字与文化，否则台湾的“族群意识与冲突”与“金权与腐败政治”永远无法解除，也永远无法走向真正的民主理念、信仰与道德政治，因为汉文字与文化，具有高度拥护与容忍专制的意识，也具有高度反民主、平等、自由、法治与人权等的本质，这与现代民主是相矛盾与冲突的东西。

    第三，台湾人缺乏追求真理与道德勇气，因此胆小怕事与对大陆人民见死不救。台湾只有汉文字与文化教育，而没有民主理念与道德教育，也没有普遍的基督理念与道德意识，因此怎么可能产生许多类似郑南榕或林昭等具有坚强“基督理念与道德意识”的人？一个国家如果缺乏众多类似郑南榕或林昭等人，它们如何能有效推动现代民主理念、信仰、道德教育与政治？它们的人民，如何能有彻底与专制决裂的勇气与决心？它们的人民，如何能有效摆脱汉人千年的专制思想与传统？

    我举台湾的例子，主要在说明后共产时代，大陆人民迫切要面对的实质文化问题。如果不能有效建立与专制决裂的意识与具体行动，那么大陆也会像台湾一样，最终走向伪民主与劣质民主的道路；我举美国开国的例子，主要在提醒一个事实，只要没有类似美国开国的人民自治与合法的议会政治，那么大陆也会像1911年革命一样，最终走向过去“专制”、“中央集权”与“大一统”的传统政治，永远没有真正与实质的民主。

    现在积极反共的民主人士，大都是文化大革命时代的受害与文化病毒带原者，他们即使人在国外，也无法真正了解民主、平等、自由、法治与人权等的真正意义，因为他们那个年代，大都受到严重的精神摧残、受到坏文化的影响、人格畸形、思想具有高度的毒素、缺乏被爱与应有的照顾、缺乏安全感与自信心、缺乏关怀他人与爱仇敌之心、缺乏足够的外语能力、缺乏对西方文化的认识基础等。

    你我该如何正视与解决这个问题？你我该如何帮助他们重建正常的人格与灵魂？你我该如何帮助他们“反洗脑与自我思想解毒？”你我该如何帮助他们“重建正常的民主道德与信仰”？但是他们却将是后共产时代，大陆主要的政治与各领域的领导人，他们的思想与现代中共政治与各领域领导人的思想，有多大的差异？

    有人会问，中共长期忽视农村、偏远与贫穷地区的教育，造成数亿人的文盲；中共长期性的愚民教育，例如，对教育的人均教育比投资居世界倒数第二，造成文化、经济、科技与生产力的严重落后，在这样客观的文化环境下，如何实行民主？

    这是互为因果的问题，但是如果不尽快实行民主，如何能彻底解决上述与农村长期性贫困等的问题？以台湾为例，当1996年实行第一次民选总统时，当时农村人民与老兵多数属于文盲，但是为何可以立即实行民主，并且立即创造人民年均收入突破15000美元的奇迹？原因很简单，由于“开放党禁与报禁”与实行民主，因此电视、电台与各种媒体，自然成为教育人民与监督选举的媒介，候选员为了争取选票，会抨击时弊与主张改革，如此产生一种较为良性的政治循环，就算人民选得不好，候选员为了争取下届选举，是不是要设法好好做呢？台湾现在的民主虽然不及格，但是比过去的一党专政时代，不知要好上多少百倍？至少不像大陆现在的人民，如同奴隶一般。

    我从来不从任何文化、国家或民族的本位思考问题，我只从人的自由与幸福立场考虑问题，这就是我坚持人民自治与美国联邦政治的原因；这就是我一边主张大陆各地区与港台应该独立自治，又一边主张“亚洲各国在真正民主化后”应该积极推动美国式“亚洲联邦”的原因。

    表面上各地区的“独立运动”，好像与“亚洲联邦”相矛盾，但是事实上完全不矛盾，而且具有前后必然性的因果关系，这可以从美国的“建国程序”、“宪政发展模式”与“人民自治的议会政治”可知；我的见解，并非创见，而只是陈述一个已经获得成功实践的例证罢了，它也是一个不言而喻的事实。

    这个不言而喻的事实是什么？那就是美国式的“各地区独立运动”、“ 各地区人民自治宪章与议会”、“ 三权分立” 、“ 各成员国(State)有限度授权的联邦组织”与“宪法模式”等的政治。

    我实在无法想出后共产时代，有比上述更好的政治模式，来有效公平与合理处理亚洲的政治秩序，来有效建立亚洲的平等互惠与合作关系，来有效维系亚洲的繁荣进步与和平机制；如果有人可以提出更好的政治模式，我愿意虚心受教，毕竟共产党的日子已不多了，现在大陆海内外的人，如果还没有清楚的民主共识，那么难道要在后共产时代，再次让那些野心的政客，来胡乱操纵未来大陆人民的命运？

    －－原载：《右派网》 http://www.youpai.org _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)

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