大陆应对中国统一和台独这两个概念含义有明确的定义。 (博讯 boxun.com)

    以求真务实的精神来根据中国近代历史、现实的两岸情形和法律规定，统一可以分为三个层次，第一个层次是确认中国领土和主权是统一的，两岸关系的现状是和平统一的，第二个层次是实现两岸全面三通、安排台湾产地产品以零关税进入大陆市场，形成统一的中华大市场，第三个层次是政治协商，达成国号、国旗、国歌等的统一和其它的重要政治协议，并制定相应的法律。

    大陆对于第一层次的统一的论述是：中国的领土和主权属于包括台湾人民在内的全体中国人民，不论大陆和台湾的中国人生活在不同的社会制度下、具有不同的意识形态和信仰，中国的领土和主权都没有分裂，中国的领土和主权是统一的，大陆和台湾都是中国不可分割的一部分，台湾地区的现状是拥兵自重、武装割据、高度自治。（领土和主权的概念可以突破教条主义的框框，一方面要结合中国的实际情况，另一方面，白猫黑猫，抓住鼠子的才是好猫。）

    大陆对于第一层次的统一的论述是一个中国原则的另一种表述，也就是说，"一个中国"原则,世界上只有一个中国,大陆和台湾同属于中国,中国的领土和主权不容分割,这些概念在台湾法律中都是有明确的法律规定的，台湾法律规定"中国领土,依其固有之疆域，非经国民大会之决议,不得变更之",其次中国在台湾的法律中是分为大陆地区和自由地区，人民分为大陆地区人民和自由地区人民。这些法律规定不是哪个当政者的言行就能轻易改变的，所以两岸关系的现状就是和平统一的，这也是中国统一的第一个层次。只有当台湾的法律的变更了，关于中国的领土和主权的论述定义变更了，才真正的构成了中国领土和主权的分裂，才真正构成了台独的事实。

    在一个中国原则下，大陆政府有大陆地区的管辖权，台湾当局有台湾地区的管辖权，大陆不谋求对台湾地区的管辖权，尊重承认台湾地区政治实体的行政权、立法权、司法权，尊重台湾地区人民的权利，大陆地区的法律规定，台湾地区的法律规定，"中国领土,依其固有之疆域，非经国民大会之决议,不得变更之",根据双方的法律规定，中国的领土和主权一直就是统一的，这就是中国的领土和主权从来就没有分裂，大陆与台湾一直都是中国的一部分，两岸关系的现状就是和平统一的。

    总的说来，台湾问题的最根本的本质是包括台湾人民在内的全体中国人民拥有台湾地区的领土和主权，而不是只有台湾人民拥有台湾地区的领土和主权，这构成了中国的领土和主权的完整统一；如果只有台湾人民拥有台湾地区的领土和主权，而把大陆的中国人民排除在外，这构成了台湾独立，也就是构成中国的领土和主权的分裂。目前台湾的法律规定中体现了包括台湾人民在内的全体中国人民拥有台湾地区的领土和主权，而不是只有台湾地区人民拥有台湾地区的领土和主权，这构成了中国的领土和主权的完整统一。这是最为根本最为重要的一点，表明了中国是统一的，是主权和领土的统一。

    从中国的近代历史看，统一概念是指代表全中国的政府消灭拥兵自重、武装割据的地方势力，实现中国政令和社会制度的统一。在抗日战争胜利之后，蒋介石发动的内战是以消灭共产党所领导的军队和解放区为目的，以实现中国政令和社会制度的统一；当蒋介石发动的内战转化为人民解放战争后，在新中国建立的前后，人民解放军在中国大陆消灭国民党军队，也是为了实现中国政令和社会制度的统一。由于台湾海峡和外国的干涉，人民解放军在几十年里也不能渡过台湾海峡，彻底消灭国民党的军队，解放台湾，以实现中国政令和社会制度的统一，从而产生了台湾问题。江泽民在发表"江八点"时说："不是我吃掉你，也不是你吃掉我。统一后，台湾的社会经济制度不变，生活方式不变，台湾同外国的民间关系不变，包括外国在台湾的投资及民间交往不变。台湾作为特别行政区有高度的自治权，拥有立法权和司法权(包括终审权)，可以有自己的军队，党、政、军等系统都由自己管理。中央政府不派军队、行政人员驻台，而且在中央政府里还要给台湾留出名额。"从上述江泽民的讲话中可以看出,大陆政府已经放弃了结束台湾的拥兵自重、武装割据、高度自治的状况以实现中国政令和社会制度的统一的目标,从"一个中国原则"看,大陆的目标是维护中国的领土和主权的完整统一,而台湾的法律也是维护中国的领土和主权完整统一的，总的说来，台湾问题根本就不是"和统"、"武统"的问题,而是结束内战敌对状态,确认维护和平统一，反对台独,进行谈判以达成中国的完全统一.

    大陆没有理由不根据历史现实和法律规定，确认包括台湾人民在内的全体中国人民拥有包括台湾在内的全中国的领土和主权，中国的领土和主权是完整统一的；大陆没有理由因为大陆和台湾的中国人生活在不同的社会制度下、具有不同的意识形态和信仰，就提出"和统"、"武统"的画蛇添足、多此一举的说法，把台湾置于"不统又不独"的境地；大陆没有理由不放弃武力解决台湾问题，"武统"观念是与内战期间解放全中国,消灭国民党军队，实现中国政令和社会制度的统一的观念一脉相承，这种观念在"一国两制"的政策下，在台湾法律维护中国领土和主权完整的情况下，没有存在的理由和必要，大陆要放弃这种由历史上沿袭下来的不合时宜的政策，不把台湾人民的利益置于不安全的境地，不给台独分子制造冲突利用冲突来骗取选票的机会。总之，"和平统一"就是两岸现状，而不是未来要实现的目标。采取这个政策立场，大陆没有丝毫的后退，反而是大大地向前进一步。中共应本着"三个代表"的精神，本着求真务实的精神，本着"情为台湾人民所系，权为台湾人民民所用，利为台湾人民所谋"的理念，对台方针政策须拨乱反正，并以新思路和新视角，和平而有利于台湾人民地处理两岸关系。

    台湾的法律精神和立法原意中都体现了是"一个中国"原则，台湾地区任何人和组织的台独分裂言行都是违法犯法的（拥兵自重、武装割据、高度自治的台湾地区的法律也是法律），而且都不构成台独的事实。对于台湾地区任何人和组织的台独分裂言行，大陆将进行规劝，要求其遵纪守法,并要求其不能凌驾于法律之上。在民主法制的台湾，没有谁可以宣布台独，没有谁可以宣布领土疆域的变更，在没有法律支持的情况，都是违法的并且是无效的。

    台湾的公民投票法是台湾内部保证目前和平统一现状的有效的防独机制。在台湾任何台独分子和台独组织试图公投制宪实施台独分裂，改变原来的固有疆域，进行实质性地分裂中中国的领土和主权，这样的公投等同于“台独分裂战争公投"，他们要告知每一个台湾同胞台湾要打一场不可能胜利的台独分裂战争，他们要先把台湾人民押上台独分裂的战车，要台湾同胞牺牲亲人朋友的生命和富足生活去实现台独分子的不可能实现台独野心，它是违反台湾人民求和平、求安定、求发展的主流民意的，这样的要战争、要动乱、要倒退的台独分裂诉求绝不可能得到台湾同胞的认同，从根本上说，台独是不可能去真真去实施的，只能是在嘴上说说，用在台湾的内部的政治斗争，用以制造台湾人民与大陆的冲突，以捞取民进党的政治利益。大陆对付这样的挑衅，最好的方法就是制定法律，确定台独底线,确定台独事实出现时大陆方面的因应措施。

    两岸协商应是没有前提的，如果说有前提，就是遵纪守法，遵纪守法的台湾执政当局、民意代表和社会各界人士都可以与大陆就不同议题平等协商，而遵纪守法是天经地仪的事。

    当发生台独的事实时，大陆应有三年的规劝期，规劝台湾当局和台湾民众，重回两岸关系和平统一的状态，重新修定法律中关于领土和主权的规定，保障中国的领土和主权的统一。三年的规劝期过后，如果中国的领土和主权依然分裂，宣布一批主要的台独战犯，国家自动进入战争时期。只要台湾法律关于中国的领土和主权的论述定义几十年一百年不变更，那么海峡两岸几十年一百年都不会有战争。海峡两岸的任何战争都是台独分子挑起又不听规劝,大陆将不惜一切代价来维护国家的领土和主权的完整.

    一个领土和主权统一的中国在大陆地区实行社会主义制度,在台湾地区实行资本主义制度从1949年就开始成为事实,并且也是当前的现状.

    综上所述，"和平统一,一国两制"就是当前两岸关系的现状,而不是对未来两岸关系的诉求。

    大陆处理两岸关系的新的方针和政策就是维护现状，维护"和平统一,一国两制"的两岸关系现状，并尽快实现三通和安排台湾产地商品以零关税进入大陆市场，同时大陆不惜一切代价来维护中国领土和主权的完整统一。为了贯彻"和平统一,一国两制"是两岸关系现状的认知，大陆可以单方面地安排台湾产地商品以零关税进入大陆市场、接受台湾航运公司的单向直航大陆，并敦促台湾当局以民生经济为重，配合台湾厂商产品以零关税进入大陆市场，全面实现三通。

    为了贯彻大陆"和平统一,一国两制"就是当前两岸关系的现状的认知,为了彻底地击溃台独分裂势力,大陆可以单方面安排遵纪守法的县市长所在的县市的商品以零关税进入大陆市场,并且在三年后开始，每年适当提高不遵纪守法的县市长所在的县市的产品进入大陆市场的关税,这一政策关乎台湾的工商业者和所有民众的切身利益，足以震撼整个台湾社会，必将调动工商业者及广大的民众去要求他们选举出来的县市长、政治人物表态遵纪守法，并搞供相关的技术协助。这一政策公布之后，工商界和支持泛蓝的民众会率先要求蓝绿双方的各县市长遵纪守法，泛蓝和无党派执政的市县长就会表态遵纪守法，并做具体的工作来满足工商界需要，这样遵纪守法而承认和支持"和平统一,一国两制"就是当前两岸关系的现状的就会有一半的县市；剩下一半的民进党的县市长也会先后在诸多的社会压力下表态遵纪守法，这些社会压力包括工商界实力人物要求其遵纪守法、违法乱纪而挡人财路被起诉到高等法院、厂商要搬迁到遵纪守法的县市、新的投资项目都选在遵纪守法的县市、以后的选举压力、违法乱纪的坏名声、中间选民的选票的流失、下次选举的落选压力等等，民进党的县市长也会逐步表态遵纪守法或者在下次选举中被遵纪守法的候选人取代。大陆这一政策在台湾掀起的巨浪可以把每个人都卷进去,这一政策的效应是长期而有效，可以说从某种程度上改变了整个的社会生态和社会环境，根本就是民进党不可以抗拒的，未来的民进党只有分裂、放弃它的违法乱纪的台独党纲，成为一个正常的政党，这时大陆就可以说是击溃了台独势力，"和平统一,一国两制"就是当前两岸关系的现状这一认识就可以说是包括台湾人民在内的全体中国人民的共识了。总之，大陆要不惜一切代价维护中国的领土和主权的统一，正面地有策略地针锋相对地打击台独势力，使出杀手锏击溃台独势力，同时也就逐步达到中国统一的第二层次，形成统一的中华大市场。

    如果大陆的上述措施还不足以击溃台独势力的话，由于大陆决心不惜一切代价来维护统一，大陆还可以派出特使去照会台湾的主要的贸易国，大陆将对其进入大陆市场的产品加征特别打击台独关税，直至其同意并实施对台湾不遵纪守法的县市的产品逐年逐步提高关税。打个比方，美国与大陆的贸易额是美国与台湾的少数的违法乱纪的县市的贸易额的N倍，这个倍数越高，美国就越不可能笨到要因小失大，而且大陆是为了打击台湾的几个的违法乱纪、胡作非为的县市长，是为了世界和平，是正义的事业，可以得到美国人民的支持，尤其是可以得到与大陆有密切经贸关系的社会各界人士的支持。美国政府不可能因小失大、支持台独、庇护违法、挡人财路、失去部分的选票，大陆对此多加研究，用适当的措施，可以取得事倍功半的效果。大陆把这一措施做后备的措施，可以是备而不用的。

    大陆实施上述措施，一方面贯彻"和平统一、一国两制"是当前两岸关系的现状，一方面把两岸贸易做为国内贸易，由于台湾地区有别于中国大陆，所以要安排台湾产地产品以零关税进入大陆市场。市场经济，国内市场，自由竞争，优胜劣汰，就如长三角和珠三角、上海和香港、各省市都在统一的中国市场上竞争，如果台湾的竞争力比其它地区强，有其优势，也是国内市场的自由竞争，这样的措施和竞争无损于包括台湾在内的中国的整体利益。大陆应把520后的陈水扁当局定位为通过不公平选举、违法乱纪、暗箱操作、两颗不明子弹、投票前独占媒体等等方法窃取政权的当局，本身就是违法乱纪、胡作非为的当局，从得票率、投票率、无效公投等方面来看，陈水扁当局不是符合台湾人民的求和平、求安定、求发展的主流民意和符合台湾人民的切身利益的执政当局。所以大陆在实施上述措施时，完全可以不跟陈水扁当局谈，完完全全地把陈水扁当局置于违法乱纪、胡作非为的境地，大陆可以先安排台湾遵纪守法的县市长所在县市的产品以零关税进入大陆市场，这一点陈水扁当局还不至于能干涉各县市遵纪守法。

    台湾政治是以选举为中心的，执政当局、各政党和民意代表的一切考量都以能不能巩固基本选票并争取到更多的选票为唯一的标准，而不是配合支持大陆的主张。所以大陆处理两岸关系的最为根本的关键重点同样是选举，争取台湾最广大人民的认同和支持，在台湾的各种选举中打击削弱台独势力，为将来的两岸的政治谈判创造良好的条件。

    大陆的任务是维持和平统一现状、百年无战争，并实现三通和安排台湾产地商品以零关税进入大陆市场，台湾人民求和平、求安定、求发展的主流民意就已经达成，和平、安定、发展的两岸关系就已经达成，台湾人民就可以得到各种和平红利，比如说股票指数上升、人民财富增长、失业率下降、社会投资增长、外资回流等等和平红利，这必将得到台湾人民的最广泛的认同和支持，得到最广泛的民意支持，同时大陆安排遵纪守法的县市的产品以零关税进入大陆市场的措施，一是贯彻"和平统一、一国两制"就是两岸现状，把两岸贸易定位为国内贸易；二是大陆主张的最有效、持续时间最长、规模最大的的宣传与广告，大陆主张的"和平统一、一国两制"就是两岸现状的认识，必然能在台湾深入人心，而台独"要战争不要和平"、"要动乱不要安定"、"要倒退不要发展",陈水扁当局违法乱纪、胡作非为，他"爱权力"是真,"爱台湾"是假,而中共表现得更爱台湾，这些认识也会在台湾深入人心；三是大陆在台湾选举中最大规模的"贿选",台湾人民选举出遵纪守法的台湾执政者、县市长和民意代表,这关系到广大选民的切身利益，他们会自己当家做主，不为台独分子的花言巧语所动，选举出代表台湾人民的和平、安定、发展的主流民意和符合台湾人民的切身利益的执政当局、县市长和民意代表，这时大陆才能在选举中起到正面的作用，台湾的社会舆论、民意和投票意向就会发生根本性的逆转。

    在以往的选举中，投票给违法乱纪的民进党的选票中有很大一部分是对大陆的武力相向的政策说不，而民进党利用公投、挑衅刺激大陆和舞弄大陆导弹就是为了骗取这种选票，在大陆的新方针政策下，台湾人民求和平、求安定、求发展的主流民意就已经达成，和平、安定、发展的两岸关系就已经达成，这种选取策略就会失效。未来台湾人民会以选票来对违法乱纪的台独分子说不，对"要战争"、"要动乱"、"要倒退"的台独主张说不，对台独分子试图挑起台独战争、让人民牺牲生命和美好生活去实现少数台独分子成为"台湾之子"、"台湾之父"的野心说不，台湾人民会用选票来选择和平安定、经济发展、遵纪守法、更多的大陆市场机会、更多的社会投资、更高的股市指数、更多的人民财富、更多的就业、更低的失业率、不用服兵役、更低的军费开支、更好的社会福利等等美好光明的未来前途。

    今后大陆一切对台工作的重点在于选举，让大陆因素能发挥正面的作用，使台湾选举中没有族群的撕裂、没有社会的分裂、没有统独之争，使台湾的政党能以民生经济为导向来理性问政，使台湾的政治能给台湾人民以和平、安定、发展的未来。同时为了使台湾的选举能够公正地进行，不被陈水扁当局所操控，大陆应要求台湾内部完善选举制度，保证选务机构的公正与中立，同时大陆应邀请国际观察员在台湾选举时评估台湾的选举是否是公正合法，评估陈水扁当局在选举中有没有违法乱纪、徇私舞弊，当然国际观察员不是来干涉中国内政和中国的统一，而是在台湾的民主和法制不完善的情况下，国际观察员在台湾监督陈水扁当局是不是遵纪守法，监督陈水扁当局是不是违法乱纪而破坏中国的统一。

    为了保证两岸的和平统一的现状，大陆军队可以与台湾军队建立和平互信的安全机制。目前台湾军队已不是原来大陆去的军队了，不是国民党的军队，更不是民进党的军队，它是捍卫台湾的法律和台湾人民利益的军队，不是捍卫违法乱纪的台独分子的台独美梦的军队，对于这样的维护两岸和平统一的军队，大陆解放军应视其为友军，而不是敌军，大陆军方应邀请台湾军方到大陆要参观、访问、交流，建立两军的和平互信的安全机制。

    对台工作一切的出发点都是要在维护和平统一现状的情况下须应台湾人民的求和平、求安定、求发展的主流民意和符合台湾人民的切身利益，争取台湾人民能在选举中选出代表台湾人民的和平、安定、发展的主流民意和符合台湾人民的切身利益的有多数执政基础的执政当局，这样的执政当局才能与大陆方面进行政治协商，最终达成中国的完全统一。

    上述就是我阐述的以"和平统一,一国两制"为基本方针政策来实现中国的完全统一的第二种模式。台湾问题首先是一个台湾的领土和主权的归属，是属于包括台湾人民在内的所有中国人民，还是只是属于台湾地区人民？其次是台湾法律规定了台湾是中国的一部分，台独分子要不要根据现有的法律来遵纪守法，台湾问题就是一个要不要遵纪守法的问题？最后是在大陆要不惜一切代价维护统一的情况下，台湾要不要修定法律，台湾问题就是台独分子能不能把"要战争"、"要动乱"、"要倒退"的台独主张变成台湾主流民意的问题。而大陆以"和平统一,一国两制"为基本方针政策来实现中国的完全统一的第二种模式，就是大陆根据历史、现实和当前的法律，确认"和平统一,一国两制"就是当前两岸关系的现状，而不是未来的目标，大陆安排遵纪守法的台湾县市的产品以零关税进入大陆市场，并逐年提高不遵纪守法的县市的产品进入大陆市场的关税，这一招是对付台独分子台独势力的杀手锏，因为大陆的这一政策顺应了台湾人民求和平、求安定、求发展的主流民意，和平、安定、发展的两岸关系就已经达成，未来台湾内部的社会舆论、民意和投票意向就会发生根本性的逆转，"要战争"、"要动乱"、"要倒退"的台独主张必然被台湾人民所唾弃，在中国两岸四地自由贸易区逐渐成为中国统一大市场的过程中，"和平统一,一国两制"就是当前两岸关系的现状这一认识就会成为包括台湾人民在内的全体中国人民的共识，将来台湾人民一定能以选举的方式选出接受承认"和平统一,一国两制"就是当前两岸关系的现状的执政当局，最终通过谈判实现第三步中国的完全统一就没有大的阻力了。

    作者： 游宏坤 (博讯 boxun.com)