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南海降温:美中漫天要价就地成交?
请看博讯热点:南沙、西沙争端

(博讯北京时间2016年7月29日 转载)
    
    来源:世界日报社论 
    

     美中之间因南海问题对峙,近日急剧降温。美国国务卿柯瑞在老挝(老挝)表示,欢迎中国和东盟发表联合声明,美方对南海仲裁结果不持立场,支持中菲恢复对话,尽快翻过仲裁案这一页。美国国家安全顾问莱斯也访问中国,与习近平主席会面,未谈南海仲裁,只对两国军方加强沟通、增强避免意外冲突机制表示赞许。
    
    另外,美国国务院发言人托纳18日撇清与仲裁的关系,声称美国从未参与南海仲裁,对仲裁结果没有发挥丝毫影响力,也无意施加影响。对中国的主张,他表示从未说过要中国放弃其主张。这表明,降温和低调对待,似成美国处理南海问题的主调。
    
    美方的表态,与仲裁案公布前南海“部署重兵”形成鲜明对比。此前华府曾屡次高调表示,美国相信仲裁结果具法律效力,督促各方执行仲裁结果,甚至先发制人,提前将“雷根号”航母等军舰部署南海,摆出随时动武姿态。
    
    同样,中国与东盟的协商也作出妥协。中国与东盟国家外长25日发表有效落实“南海各方行为宣言”的联合声明,表示各方承诺保持自我克制,不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动,包括不在目前无人居住的岛、礁、滩、沙或其他自然构造上采取居住行动。这些举动被认为,是中国停止填海造岛和扩建居民点的承诺,可能暗示不会在黄岩岛、仁爱礁等争议岛屿填海造岛和建设。
    
    习近平接见莱斯时表示,中国没有意愿挑战现行国际制度和秩序,也没有意图寻求霸权。出乎意料低调,与中共官媒和海外舆论解读几乎相反,美中到底在玩什么牌?为何都由强悍转为温和低调?
    
    原因可能有几个:一、中国对美国干预南海问题强硬对抗。南海仲裁结果公布后,解放军在西沙群岛水域演习,空军也出动轰炸机、歼击机赴黄岩岛空域战斗巡航,并宣称巡航将常态化。此前,海军司令吴胜利表示,绝不畏惧任何军事挑衅,不管什么国家施加压力,中方都会按计画完成岛礁建设。港媒近日引述前中共海军少将杨毅的话指出,为应对南海仲裁,习近平主持中央军委会议,决定在南海军演,并准备了大打、中打、小打三套预案应对美方。
    
    二、美国缺乏意愿因南海问题与中国开战,因为开战有极大风险,带来政治、军事和经济巨大创伤,造成不可估量的负面影响。同样,中国也需要稳定环境,强硬姿态主因在“内需”;有分析指出,中南海需藉南海巩固习近平地位,以推动改革和进行更重要布局。如果目的达到了,南海情势自然会缓和。
    
    三、东盟各国南海问题意见不一致,中国在经济和地缘政治藉“金元外交”,对东盟发挥强大影响,使美国在南海的意志不能完全见效。
    
    四、南海仲裁案结果让涉事国尴尬,因为它与大部分国家此前设想并不相符。仲裁庭“南海无一是岛”的惊人结论,使各国失去要求其他国家履行仲裁结果的立场。这一结论,无法被南海周边当事国接受。
    
    反观中国在南海问题妥协,是北京使用软硬两手策略的表现。在强调不接受、不执行仲裁和对美国军事威胁以牙还牙的同时,中国在外交和舆论上开足马力,展开强大攻势,使北京有所收获。
    
    主要表现在:一、南海仲裁,中国赢得柬埔寨、老挝等支持,使菲律宾最后收回在东盟联合声明加入对仲裁态度的提议;二、舆论上抢占先机,王毅在柯瑞之前抵达永珍(万象)展开外交游说,影响东盟各国态度;三、中国提出和解方案,推行预防性外交模式和双轨思路,有助各方自我克制和妥协。
    
    美方低调处理南海仲裁争议,也是软硬两手运用,不是认输,而是力争掌控南海局势的全面主导权,眼前目的似已达到。仲裁结果否定北京的九段线传统海域,南海无异成“开放无主”状态,华府可见好就收。
    
    妥协的同时,美国在东盟会议期间与日、澳发表联合声明,呼吁中国和菲律宾“遵守海牙仲裁庭裁决”,重申裁决对双方是“最终的和具有法律约束力”,以弥补东盟会议联合声明未提南海仲裁。美国的两手是:军事上力保实质强化与亚太盟友关系,外交上缓和因南海仲裁而绷紧的美中关系,使双方斗而不破。
    
    美中均对南海仲裁转为低调,表明双方都不愿刀枪相向,使局势不可收拾。这也是受制当前全球经济凋敝、恐怖攻击频仍的危势影响。美中的基本共识:两国共同利益大于分歧,合作大于争斗,南海问题正所谓:漫天要价后,就地成交。撕咬角力后,双方不得不适可而止,力保各自的安全利益。 _(网文转载) (博讯 boxun.com)
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