奥运之后中国面临的挑战/陈光
(博讯北京时间2008年8月14日 转载)
奥运对中国的发展有什么样的影响?奥运之后,中国经济和社会发展中仍然面临哪些问题?根据2008皮尤全球态度调查,至少是我们持续观察中国发展的一个角度。
1)发展中面临严重的结构性问题 (博讯 boxun.com)
根据2008皮尤全球态度调查,每10个中国人中有8个对国家发展势头感到满意。在皮尤调查的24个国家中,中国人对本国的发展最为满意。然而,皮尤调查显示,72%之众的中国人觉得通货膨胀是“严重”问题。41%的中国人认为经济失衡是“严重”问题。并且,公众期待与经济发展前景似乎出现脱节:32%的被调查人口认为中国经济状况在明年会有“很大改善”。
从长远来看,虽然中国经济近年取得非凡的成绩,它仍面临严重的结构性问题。国家经常账户盈余(包括商贸收入和资本流入)相当于去年GDP的11.1%,而在2000年这个数字只有1.7%。对疲于应付贸易赤字的美国人来说,这个数字令他们羡慕不已,然而对中国人来说,这种空前的经济失衡令他们头痛。这些流入中国市场的外资加剧了通货膨胀,目前通货膨胀率已经达到7.9%。为了吸收现金,政府发行债券。导致的结果是:以美元为主的外汇储备在过去四年翻了一番还多。随着美元疲软,中国的钱随之不断损失。为了缓解经常账户盈余、降低通货膨胀,中国已经让人民币升值了15%。然而,为了纠正经济失衡,还需要进一步升值。但升值又会威胁中国出口产品的价格优势。出口增长已经放慢,这样的收缩会使新工作机会减少。
2)经济发展与居民收入和生活满意度相对下降
根据皮尤的调查,尽管经济取得成就,工资上涨,家庭收入的满意度却提高得很有限。这种失落反映了一个事实:作为整体经济一部分的家庭收入实际上在下降。过去三十年以来,作为GDP一部分的消费增长一直低于平均增长水平,近些年更是远低于其他亚洲国家。经济学家主张,如果要保持经济持续强健增长,必需要有更多的中国人从经济发展中受益,需要进一步的市场化改革来鼓励服务性行业,政府必须增加对健康、养老的投入,让人们放心地消费,而不是一个劲地存钱(目前家庭储蓄已经超过了收入的20%)。
3)民众环保意识增强与体制障碍
根据皮尤的调查,每10个中国人中有8个同意,即使影响经济增长、导致一些工作流失,政府也要优先考虑环境保护。这样的民众环保意识对政府来说是个好事。但是中国处理污染有体制上的困难。乡镇级、村级地方干部的业绩考核、提拔和收取回扣的机会都取决于促进经济增长。这些官员们从治理环境捞不到多少好处。所以,他们可能会建一个污水处理厂,这样能显示出地方积极投入和增加工作机会。但却可能因为嫌日常运作费钱,而从来不使用这个厂。
4)公众对社会改革表示顾虑
皮尤调查显示,有28%的被调查人反对近年来政府领导的经济改革。这一小部分人心有不满,对政府在与他们切身相关问题上的所做所为漠不关心。这些人最有可能对失业、工作环境、教育、医疗方面表示顾虑。总的来说,39%的人认为如今腐败程度“十分严重”。
反映社会矛盾的群体事件从1993年的8,700件上升到2004年的74,000件。这些骚乱通常发生在小乡镇和农村地区,所以目前来说还算比较容易平息下来。不过,最近发生的成都反对建化工厂和上海反对建高速铁路的两起事件,暗示着受教育的中产精英开始在社会事务上发出自己的声音。
5) 国际上对中国的发展仍然存有疑虑
皮尤调查的23个国家当中,15个国家中的压倒性多数认为中国不断增长的军事力量不是好事。虽然多数中国人说他们的经济对其他国家的影响是正面的,皮尤调查的国家中有10个国家(其中包括中国主要贸易伙伴)的多数或是相对多数的被调查人认为,中国的实力不利于其他国家的经济。
23个被调查国家中有14个认为中国在国际舞台采取单边行动,这表明了中国的对外举动已经引发了不满,而以前只有美国的外交政策能引起这种不满。然而,中国人却不这么看:每10个被调查人中有8个说中国在制定外交政策时考虑到了其他国家的利益。这样的反差,再一次提醒我们,看问题多角度比单一角度会更好一些。
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