胡温政府任命专责监察地方土地的“钦差大臣”
(博讯2006年09月20日发表)
中国国务院19日任命国土资源部部长孙文盛兼任国家土地总督察、副部长李元兼任国家土地副总督察，以及甘藏春为专职的国家土地副总督察，而向地方派驻的土地督察专员亦同时产生。
(博讯 boxun.com)
专责监察地方政府土地事宜的“钦差大臣”，在胡温高层推出土地新政这个敏感时刻，终于千呼万唤始出来。
钦差大臣，在中国并非新鲜事，但到了今天，面对“上有政策，下有对策”的地方政府，胡温高层也设立了类似“土地钦差大臣”的土地督察制度。
早在2003年时，当时国务院开展清理在全国各地有泛滥之势的经济开发区，借此作为土地市场的治理整顿。在整顿中发现，部分地方政府以低地价或零地价作为招商引资的优惠条件，成立各类开发区和工业园区，造成大量土地閒置浪费，不仅对宏观经济的稳定造成影响，也引发诸多社会矛盾。
胡温高层近期动作频频，改革土地管理体制，重点强化省级政府对土地管理的权力和责任，而中央政府则加强对省级政府土地管理和利用的监督。不过，随着“土地钦差大臣”的设立，这样的低地价圈地运动可能将一去不复返了。
简单来说，国家土地督察制度是国务院的一种授权行为，国家土地总督察代表国务院行使监督检查的职权，督察的对象主要是地方政府的土地利用和管理行为。这样的工作性质，明显是中央向地方派驻“土地钦差大臣”。
据悉，国务院办公厅即将向各省市自治区印发“关于建立国家土地督察制度有关问题的通知”。
惟值得注意的是，胡温高层在2004年10月已决定设立国家土地督察制度。2004年10月出台的“国务院关于深化改革严格土地管理的决定”，明确提出了“完善土地执法监察体制、建立国家土地督察制度、设立国家土地总督察、向地方派驻土地督察专员，监督土地执法行为。”但几乎两年时间才能落实，反映多少复杂、敏感的利益关系需要理顺、釐清。
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(此为打印板，原文网址：
http://news.boxun.com/news/gb/china/2006/09/200609201951.shtml)
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